Dual-use-rakentaminen puolustuslogistiikassa tarkoittaa rakennusten ja tilojen suunnittelua siten, että ne palvelevat sekä siviili- että sotilaskäyttöä samanaikaisesti tai tarvittaessa nopeasti vaihdettavassa roolissa. Käytännössä kyse on logistiikkakeskuksista, varastoista ja muista toimitiloista, joiden rakenne, tekniikka ja sijainti täyttävät sekä kaupallisen toiminnan että puolustusinfrastruktuurin vaatimukset. Seuraavissa osioissa käymme läpi, mitä dual-use tarkoittaa käytännössä, miksi se kiinnostaa puolustussektoria ja milloin se on oikea valinta.

Mitä erityisvaatimuksia dual-use-toimitiloilla on?

Dual-use-toimitiloilla on merkittävästi tiukemmat tekniset, rakenteelliset ja turvallisuuteen liittyvät vaatimukset kuin tavanomaisilla logistiikkakeskuksilla. Tilojen on täytettävä samanaikaisesti kaupallisen käytön tehokkuusvaatimukset sekä puolustusinfrastruktuurin erityistarpeet, kuten vahvistetut rakenteet, redundantit järjestelmät ja turvaluokiteltu alueenhallinta.

Rakenteelliset ja tekniset vaatimukset

Dual-use-rakentamisessa rakenteiden on kestettävä normaalia korkeampia kuormia. Lattiapinnoilta vaaditaan usein suurta kantavuutta raskaalle kalustolle, ja korkeat oviaukot sekä leveät ajoluiskat ovat tyypillisiä. Kantavien rakenteiden mitoituksessa otetaan huomioon poikkeustilanteiden kuormitukset, joita ei tavallisessa kaupallisessa rakentamisessa tarvitse huomioida.

Teknisten järjestelmien osalta korostuvat varmennettu sähkönsyöttö, varavoimajärjestelmät sekä tietoliikenneinfrastruktuuri, joka tukee sekä kaupallisia järjestelmiä että mahdollisia suojattuja yhteyksiä. Ilmanvaihto, lämmitys ja jäähdytys suunnitellaan toimimaan myös häiriötilanteissa.

Turvallisuus ja pääsynhallinta

Dual-use-tiloissa alueen hallinta on kaksikerroksista: kaupalliselle toiminnalle tarvitaan sujuva logistinen virtaus, mutta tietyt alueet on kyettävä eristämään ja suojaamaan nopeasti. Tämä edellyttää kulunvalvontajärjestelmiä, joita voidaan konfiguroida käyttötilanteen mukaan, sekä selkeää vyöhykejakoa jo suunnitteluvaiheessa.

Miksi puolustuslogistiikka tarvitsee dual-use-ratkaisuja?

Puolustuslogistiikka tarvitsee dual-use-ratkaisuja, koska omien erillisten sotilaslogistiikkarakennusten ylläpito on kallista ja resursseja sitovaa. Jakamalla infrastruktuuri siviilitoimijoiden kanssa puolustushallinto saa käyttöönsä laajan, ylläpidetyn toimitilaverkoston ilman täyttä rakennuskustannusta, ja samalla huoltovarmuus paranee, kun logistinen kapasiteetti on hajautettu useampiin pisteisiin.

Eurooppalaisessa turvallisuusympäristössä, jossa huoltovarmuuden merkitys on kasvanut voimakkaasti 2020-luvulla, dual-use-ajattelu on noussut keskeiseksi osaksi kansallista varautumista. Kun yksityiset logistiikkatoimijat rakentavat tiloja, jotka täyttävät myös puolustussektorin vaatimukset, syntyy tilanne, jossa molemmat osapuolet hyötyvät: yritys saa laajemman asiakaspohjan ja puolustushallinto saa käyttöoikeuden tiloihin tarvittaessa.

Dual-use-rakentaminen tukee myös kansallista huoltovarmuutta laajemmin. Logistiikkakeskukset, jotka sijaitsevat strategisesti tärkeillä alueilla ja joissa on riittävä kapasiteetti, voivat kriisitilanteessa toimia materiaalin välivarastoina, jakelupisteinä tai tukikohtina ilman, että niitä tarvitsee rakentaa alusta alkaen sotilaalliseen käyttöön.

Miten dual-use-rakennus eroaa tavallisesta logistiikkakeskuksesta?

Dual-use-rakennus eroaa tavallisesta logistiikkakeskuksesta ennen kaikkea siinä, että sen suunnittelu huomioi jo alusta alkaen kaksi erilaista käyttötarkoitusta ja niiden mahdollisesti ristiriitaiset vaatimukset. Tavallinen logistiikkakeskus optimoidaan yhden käyttäjän tai toimialan tarpeisiin, kun taas dual-use-rakennus suunnitellaan joustavaksi ja mukautuvaksi.

Konkreettisia eroja ovat muun muassa:

• Rakenteellinen ylimitoitus: Kantavuudet, seinärakenteet ja perustukset mitoitetaan normaalia vaativampiin käyttötilanteisiin.
• Muunneltavuus: Tilajaot suunnitellaan niin, että niitä voidaan muuttaa nopeasti käyttötarpeen mukaan.
• Redundantit järjestelmät: Sähkö, tietoliikenne ja lämmitys on kahdennettu toiminnan varmistamiseksi häiriötilanteissa.
• Turvallisuusrakenteet: Kulunvalvonta, valaistus ja aitaukset suunnitellaan korkeammalle turvallisuustasolle.
• Sijainti ja liikenneyhteydet: Dual-use-hankkeissa kiinnitetään erityistä huomiota saavutettavuuteen raskaalle liikenteelle ja mahdollisille erikoiskuljetuksille.

Tavalliseen logistiikkakeskukseen verrattuna dual-use-rakennuksen rakennuskustannukset ovat tyypillisesti korkeammat, mutta tilojen pitkäaikainen käyttöarvo ja vuokrausmahdollisuudet useammille toimijoille voivat tehdä investoinnista kannattavamman.

Kuka vastaa dual-use-hankkeen suunnittelusta ja toteutuksesta?

Dual-use-hankkeen suunnittelusta ja toteutuksesta vastaa yleensä kokenut toimitilarakentamisen kumppani, joka toimii tiiviissä yhteistyössä sekä tilaajan että mahdollisten viranomaisten ja puolustushallinnon edustajien kanssa. Hanke vaatii osaamista usealta eri alalta, minkä vuoksi projektinjohto ja hankekehitys ovat erityisen keskeisessä roolissa.

Dual-use-hankkeen osapuolia ovat tyypillisesti:

1. Tilaaja tai kiinteistönomistaja, joka määrittelee hankkeen tavoitteet ja käyttötarkoitukset.
2. Rakennuttajakumppani, joka vastaa hankekehityksestä, suunnittelun ohjauksesta ja toteutuksesta.
3. Erikoissuunnittelijat, kuten rakennesuunnittelijat, LVIA-suunnittelijat ja turvallisuustekniikan asiantuntijat.
4. Viranomaiset ja puolustushallinto, jotka asettavat erityisvaatimuksia ja voivat osallistua hankkeen ohjaukseen.

Me SSA Toimitiloilla toimimme logistiikkarakentamisen hankkeissa kumppanina ja projektinjohtajana hankekehitysvaiheesta alkaen. Tämä tarkoittaa, että otamme vastuun hankkeen kokonaisuudesta ja varmistamme, että sekä kaupalliset että mahdolliset erityisvaatimukset tulevat huomioiduiksi jo suunnittelun alkuvaiheessa.

Milloin dual-use-rakentaminen kannattaa valita perinteisen sijaan?

Dual-use-rakentaminen kannattaa valita perinteisen logistiikkarakentamisen sijaan silloin, kun tilalle on realistinen tarve kahdelle erilaiselle käyttötarkoitukselle, sijainti on strategisesti merkittävä tai kun tilaaja haluaa varmistaa rakennuksen pitkäaikaisen käyttöarvon muuttuvissa olosuhteissa.

Dual-use on erityisen perusteltu valinta seuraavissa tilanteissa:

• Hanke sijaitsee alueella, jolla on merkitystä huoltovarmuuden tai puolustusinfrastruktuurin kannalta.
• Tilaajalla on jo olemassa olevia sopimuksia tai neuvotteluja puolustushallinnon tai viranomaisten kanssa tilojen käyttöoikeuksista.
• Rakennukselle halutaan laajempi vuokralaisprofiili, johon voi kuulua sekä kaupallisia että julkishallinnon toimijoita.
• Investoinnin halutaan kestävän pitkään ilman suuria muutostöitä, vaikka käyttötarkoitus muuttuisi.

Perinteinen logistiikkarakentaminen on puolestaan riittävä silloin, kun käyttötarkoitus on selkeästi rajattu, käyttäjä on tiedossa ja erityisvaatimuksia ei ole. Dual-use tuo lisäarvoa nimenomaan tilanteissa, joissa tulevaisuuden tarpeet ovat epävarmat tai joissa rakennukselta halutaan strategista joustoa. Oikean lähestymistavan valinta kannattaa tehdä yhdessä kokeneen rakennuttajakumppanin kanssa jo hankkeen alkuvaiheessa, jolloin vaihtoehdot ovat vielä avoimia ja kustannusvaikutukset hallittavissa.